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                      关于加强农村集体资源综合利用统一管理的工作意见
                      来源:  发布日期: 2017-07-05  访问量: 

                      各村、事业单位乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、机关科室:

                      为充分利用农村集体资源,发展壮大村集体经济,促进社会和谐稳定乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发〔20094)、《江苏省农村集体资产管理办法》(江苏省人民政府令第165号)和《关于进一步规范农村集体资金资产资源管理工作的意见》(扬办发〔201144号)等文件精神,现就对沙头镇农村集体资源综合利用实施审批乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、报备的工作提出如下意见。

                      一、指导思想

                      全面贯彻党的十八大、十八届三中乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、四中乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、五中乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,依据有关法律法规和政策精神,在保持农村集体资源所有权乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、使用权、收益权不变的前提下,切实加强监管工作,进一步深化农村基层党风廉政建设和组织建设,有效维护农村集体和农民的合法权益,促进社会主义新农村建设。

                      二、资源产权界定

                      农村集体资源系指依法属于村集体所有的土地(含宅基地)、林地、园地乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、荒地、滩涂乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、水面等自然资源。

                      三、审批报备范围

                      1、所有资源,各村应当建立集体资源登记簿,逐项记录。登记的主要内容包括:资源的名称乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源,还应当登记资源发包乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、租赁单位(个人)的名称、地址,发包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权变更事项等要重点记录乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      20175月起,新增村集体资源的发包、租赁,一律需报请分管(工)领导批准。

                      2、根据相关规定,按照下列划定禁养区、限养区、项目区:

                      (1)禁养区的范围:东至国税大道,西至人民路,南至施沙路,北至三星路区域内。

                      (2)限养区的范围:东至天诚路,西至新农路,南至主河路,北至夹江区域内;京杭大运河下游3440米处至共青团农场西界1800米的陆域300-500米及对应的长江水域的二级管控区;沙头镇东大坝至李典镇,宽500-980米,含陆域两侧100米的二级管控区(水域、陆域为位于沙头境内的部分)。

                      (3)项目区的范围:主要指中交智能生态小镇、林安智能物流、夹江生态中心乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、西江生态园核心区等项目规划范围内。

                      严禁在上述三个区新建、扩建各类项目。禁养区内现有的畜禽养殖场要限期停止养殖活动乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。限养区内畜禽养殖场养殖规模实行严格限制,不得新建乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、扩建各类畜禽养殖场乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。养殖场要按照环境?;さ挠泄毓娑?严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放或综合利用。项目区内已建成的固定建筑物不得翻(扩)建,拟建工程必须符合规划许可。

                      四、操作程序

                      1、结合村民意见,村召开两委会商定村集体资源是否处置、如何处置(村务监督委员会参加)。

                      2、村委会报告镇农经站,农经站指导村编制资源处置方案。

                      3、村召开两委会议审议确定资源处置方案(农经站派员参加)乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      4、召开村民(代表)会议讨论通过处置方案。

                      5、村委会以书面形式(附两委乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、村民代表会议记录)将处置方案送农经站预审通过后,报镇政府审批同意,方可实施乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      6乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、合同标的5万元以下的,由村委会(经济合作社)组织实施,在镇农村产权交易服务中心完成交易。合同标的5万元以上的,需进市产权交易市场交易和鉴证。

                      7乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、组织实施资源处置方案。

                      (1)公布招投标信息,应明确标的物的名称、类别、坐落、面积等相关信息,且公布时间不少于七天;

                      (2)组织报名;

                      (3)资源处置开评标;

                      (4)公布招投标结果;

                      (5)签订资源处置合同乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      8、资源处置相关资料归档,并由村财务报账员报农经站核销或核减资源台账信息。

                      五、奖惩办法

                      各村集体资源综合利用年度最终积分由基础分、减分两部分组成,年终评选出村集体资源综合利用先进村,考核结果纳入年度农村综合考核乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      1、基础分。建立集体资源登记簿,逐项记录,每月由农经站考核得分,每月基础分共计10分。

                      2、减分乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。违规交易、私下交易等现象扣减5/次,造成负面影响扣减10/次,有恶劣影响的将移交纪委乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      六、组织领导

                      村集体资源综合利用是一项利民工程,也是一项长期任务,涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大。各有关单位明确工作责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到人乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、任务到村,层层抓落实的工作机制。各有关人员认真按照要求,各司其职,各负其责,协调联动,齐抓共管,确保三位一体的组织机构协调运转。镇政府成立农村集体资源综合利用统一管理领导小组名单如下:

                      组 长:邵海峰

                      副组长:蒋尚泉 孔祥胜 卞启青 王 进 朱建国

                      成 员:宦文冬 高 砚 陈 昊 杭国志 陈学俊

                      ??? 陈宏来 李明珠 夏国鹏 吕杏红 程志尧

                      ??? 吕 骏 王寿梅 朱本善 金 喜 吴长龙

                      ??? 曹明微 鞠积明 蒋元龙 姚 飞 

                      领导小组下设办公室,卞启青同志兼任办公室主任,负责日常各项工作。

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