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                      索引号: 11321002014411636D-2020-020 文件编号: 扬广府办〔2020〕7号
                      信息名称: 关于印发《广陵区畜禽养殖禁养区调整方案》的通知 发布机构: 区政府办公室
                      生成日期: 2020-02-27 公开日期: 2020-03-15
                      关于印发《广陵区畜禽养殖禁养区调整方案》的通知
                      来源:  发布日期: 2020-03-15  访问量: 

                      广陵经济开发区、广陵新城、东南新城、现代农业科技产业园、食品产业园,各乡镇人民政府、街道办事处乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,区各有关部门(公司):

                      现将《广陵区畜禽养殖禁养区调整方案》印发给你们,请遵照执行。

                                           扬州市广陵区人民政府办公室

                                                 2020年2月27日

                      (此件公开发布)

                      广陵区畜禽养殖禁养区调整方案

                      为落实党中央、国务院决策部署乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,推进畜禽养殖污染防治工作乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,优化畜禽养殖业布局和结构乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,引导全区畜禽养殖业绿色发展,按照生态环境部、农业农村部联合印发的《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号)、《省生态环境厅关于支持生猪生产推动绿色养殖的通知》(苏环办〔2019〕299号)精神,结合我区实际乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,在《广陵区畜禽养殖禁养区和限养区划定方案》(扬广政发〔2016〕141号)基础上乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,依法科学重新划定《广陵区畜禽养殖禁养区划定方案》乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      一、指导思想

                      深入贯彻习近平总书记、李克强总理指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府关于稳定生猪生产、保障市场供应的决策部署,按照“打好污染治理攻坚战,服务高质量发展”的方针,以国家法律、法规为依据,以保障生态环境质量和畜禽养殖业可持续发展为目标,结合全区实际情况,优化完善禁养区划定方案,促进畜禽养殖业生产与生态环境全面协调发展。

                      二、划定依据

                      (一)《中华人民共和国畜牧法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)

                      根据畜牧法第四十条规定:禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:

                      1乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、生活饮用水的水源?;で?,风景名胜区乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,以及自然?;で暮诵那突撼迩?;

                      2乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

                      3、法律、法规规定的其他禁养区域。

                      (二)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)

                      根据条例中第十一条规定:禁止在下列区域内建设畜禽养殖?。ㄐ∏?/p>

                      1乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、饮用水水源?;で?,风景名胜区;

                      2、自然?;で暮诵那突撼迩?;

                      3、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;

                      4、法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

                      (三)地方性法规

                      《江苏省湿地?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;ぬ趵罚ń帐∪舜蟪N峁娴?9号),2017年1月1日起施行。

                      根据条例中第二十五条规定:湿地公园实行分区管理,可以根据湿地的主要功能,划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、合理利用区等。湿地保育区除开展?;?、监测等必需的崩只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;す芾砘疃饫只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,不得进行任何与湿地生态系统?;ず凸芾砦薰氐钠渌疃只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站?;指粗亟ㄇ隹梢钥古嘤突指词氐南喙鼗疃?。宣教展示区可以开展以生态展示、科普教育为主的活动乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。合理利用区可以开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。因此,湿地公园内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。

                      三、划定原则

                      1乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、依法崩只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;ど肪车脑?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;

                      2、维护群众合法权益乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,有效改善生态环境质量的原则;

                      3、以区域环境承载力为基础划分养殖区域的原则;

                      4、符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则;

                      5、生态环境崩只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;び胄笄菅骋党中】敌鞣⒄沟脑?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;

                      6、突出重点乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、简便及具有可操作性原则乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      四乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、广陵区禁养区划定类型及范围

                      (一)县级以上集中式生活饮用水源?;で患侗;で投侗;で?;

                      (二)风景名胜区;

                      (三)城市、集镇建成区;

                      (四)湿地公园乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      五、污染防治

                      (一)禁养区

                      1、不得新建乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、扩建和改建各类畜禽养殖?。ㄇ?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      2乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、现有畜禽养殖?。ㄇ┰谑凳┕赝Wㄇ安坏美┐笏茄婺#ㄖ掷嗪褪浚?,并应采取有效措施防治污染。

                      (二)其他区域

                      1、现有的各类畜禽养殖?。ㄇ┍匦肼涫滴廴痉乐未胧?,对污水、废渣和恶臭应进行定期监测,确保排放的污染物达到GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》,并符合污染物排放总量控制要求。不得将废水排入敏感水域或有特殊功能的水域乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,废水去向应符合国家有关规定,排污口应设置国家生态环境部统一规定的排污口标志。

                      2、畜禽养殖场乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、养殖区应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,畜禽粪便、污水的贮存设施乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格,或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,畜禽养殖场乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、养殖区不得投入生产或者使用。

                      3乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、所有畜禽养殖?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。ㄇ┯忧慷圆∷佬笄菔宓拇碛氪χ?,可设置专用焚烧设施,但要防止焚烧产生的烟气对周围大气环境造成的污染;不具备焚烧条件的养殖场也应采取其它无害化处理。

                      4、新建乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、改建、扩建畜禽养殖场、养殖区,应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,并进行环境影响评价乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖区乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,应当编制环境影响报告书乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;其他畜禽养殖场乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、养殖区应当填报环境影响登记表乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      5、新建、改建和扩建畜禽养殖?。ㄇ?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,必须实行“三同时”制度乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,项目建成后,按有关规定进行环境?;ど枋┛⒐ぱ槭展ぷ?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;对一时难以达到设计规模的,可以实行分阶段验收。

                      6乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、设置废水排放口的规模以上畜禽养殖?。ㄇ┍匦胂蛩诘鼗繁P姓鞴懿棵沤信盼凵瓯ǖ羌?,经审核批准,取得《排污许可证》,并按核定的排放浓度和总量排放污染物乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。

                      7、畜禽养殖?。ㄇ┡欧盼廴疚?,应按有关规定缴纳排污费。

                      8乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、建设病死动物无害化处理公共设施。

                      六、保障措施

                      (一)加强组织领导

                      畜禽养殖污染防治工作关系到广大人民群众的切身利益乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,关系到畜牧业可持续发展乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,要在区政府统一领导下,将畜禽养殖污染防治工作目标分解落实到环境?;つ勘暝鹑沃瓶己四谌葜腥?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,并按责任书要求乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,结合生态文明创建工作做好督促、检查和考评乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,各部门协调配合、通力合作乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、各负其责。各乡镇乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、园区、街办落实属地管理责任,负责搬迁和整治工作;农业农村部门负责行业的管理、禁养区畜禽养殖场搬迁技术指导乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;生态环境部门对本辖区内的畜禽养殖污染防治工作依法实施环境?乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站;ぶ捶喽嚼只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。区发改、财政、工信、住建等部门应根据各自职责,协同实施本方案。

                      (二)加强环境监管

                      对于现有规?;笄菅吵?,清理好禁养区、规范好非禁养区乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站。在工作中依法行政乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,依法管理,对违反国家法律和有关规定的行为进行严肃查处。农业农村部门(畜牧兽医行政主管部门)在制定畜禽养殖业发展规划时应将畜禽养殖污染防治作为一项重要内容乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,确保畜禽养殖污染防治工作落到实处。对于新建乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、改建和扩建的畜禽养殖场,根据生态环境部(2018)第1号令《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,实施分类管理。根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)要求乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,结合实际,鼓励种养结合和生态养殖乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,积极探索畜禽养殖污染综合防治措施乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站?;挤咸跫钠笠瞪瓯ㄓ泄鼗肪潮;ぷㄏ钭式鹣钅坷只⒐饰还偻鴂乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,选择具有一定经济实力的集约化畜禽养殖场开展示范工程建设,选择污染物达标排放乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、综合利用好且又有推广价值的畜禽养殖场树立样板,不断提高我区畜禽养殖业污染综合防治水平。

                      (三)加强宣传教育

                      要面向全社会乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,通过各类媒体,分层次、多渠道开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育,增强全民环保意识乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,提高养殖场(户)对治理工作政策法律法规的知悉度和对污染防治的重要性的认识,以形成全社会共同参与的氛围和自觉行动。同时,各相关部门要加强培训和指导工作,采用现场参观乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站、专题讲座等方式加大先进实用治理技术和经济有效模式的推广,使相关从业人员和畜禽养殖企业对畜禽养殖废弃物治理有系统全面的了解乐虎国际维一官网_乐虎国际娱乐app_乐虎国际官方网站,提高养殖场废弃物治理水平,推进全区畜禽养殖业与环境?;ば鞣⒄?。

                      附件:1、广陵区畜禽养殖禁养区域列表

                      2、广陵区畜禽养殖区域划定示意图

                      附件.doc

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